中组部、人力资源社会保障部近日发布《关于支持留学人员回国创业的意见》，这是我国第一次从国家层面对支持留学人员回国创业的各方面政策作出规定。至此，回国工作、为国服务和回国创业的“三位一体”留学回国工作政策体系已初步形成。

  人力资源社会保障部相关负责人指出，近年来，回国创业逐渐成为留学人员报效祖国、服务国家经济社会发展的重要方式。支持广大留学人员回国创办企业，参与创新型国家建设，有利于学习国外先进的科学技术、促进科技成果转化，有利于推动我国企业自主创新、提高我国自主创新能力，有利于以创业带动就业，对于推动我国现代化建设事业具有重要意义。

  2010年，人力资源社会保障部启动实施“海外赤子为国服务行动计划”，统筹协调各项留学人员为国服务活动，进一步加大对留学人员为国服务的政策支持、资金支持和服务保障力度。一年来，作为回国工作、为国服务、回国创业“三位一体”吸引留学人员工作的重要组成部分，“赤子计划”首批遴选了全国各地各部门推荐的36项为国服务活动，产生了良好的人才和社会效应。据初步统计，2010年“赤子计划”各项活动共吸引各类海外人才回国(来华)服务达上千人次，这些海外人才来自美、日、欧洲国家等几十个国家100多个专业技术领域。

  《关于支持留学人员回国创业的意见》要求，各地区要充分认识支持留学人员回国创业工作的重要意义，要把支持留学人员回国创业工作摆上重要议事日程，按照党管人才的原则，加强对留学人员回国创业工作的政策研究、宏观指导和组织协调，进一步发挥留学人员回国服务工作部际联席会议的积极作用。在各地人才工作领导小组的统一领导下，人力资源社会保障部门要充分发挥政府留学人员回国工作综合管理职能作用，加强与有关部门的沟通协调，指定专门机构负责本地区的留学人员回国创业工作。各有关部门要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留学人员回国创业工作。

  据了解，近年来，人力资源社会保障部通过加强留学人员创业园建设、实施留学人员回国创业启动支持计划、成立中国留学人员回国创业专家指导委员会、组织开展留学人员回国创业培训等活动，大力支持留学人员回国创业。据统计，目前全国已建成各级各类留学人员创业园150余家，入园企业超过8000家，2万余名留学人员在园内创业，有效带动了科技创新和产业结构调整，有力推动了经济发展。